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关于增强“未批先建”建设项目情况影响评价治理事情的通知

宣布时间:2019-06-17 08:47:07 来源: 浏览次数:58次

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环办环评[2018]18号

 

关于增强“未批先建”建设项目情况影响评价治理事情的通知

各省、自治区、直辖市情况;ぬň郑,新疆生产建设兵团情况;ぞ郑

为增强“未批先建”建设项目情况影响评价治理事情,凭据《关于建设项目“未批先建”违法行为执法适用问题的意见》(环政法函〔2018〕31号),现就有关事项通知如下:

一、“未批先建”违法行为是指,建设单位未依法报批建设项目情况影响报告书(表),或者未凭据情况影响评价法第二十四条的划定重新报批或者重新审核情况影响报告书(表),擅自开工建设的违法行为,以及建设项目情况影响报告书(表)未经批准或者未经原审批部分重新审核同意,建设单位擅自开工建设的违法行为。

除火电、水电和电网项目外,建设项目开工建设是指,建设项目的永久性工程正式破土开槽开始施工,在此以前的准备事情,如地质勘探、平整园地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时门路、通水、通电等不属于开工建设。

火电项目开工建设是指,主厂房基础垫层浇筑第一方混凝土。电网项目中变电工程和线路工程开工建设是指,主体工程基础开挖和线路基础开挖。水电项目筹建及准备期相关工程凭据《关于进一步增强水电建设情况;な虑榈耐ㄖ罚ɑ钒臁2012〕4号)执行。

二、各级情况;げ糠忠揪荨笆舻刂卫怼痹,对“未批先建”建设项目进行拉网式排查并依法予以处分。

(一)建设项目于2015年1月1日新《中华人民共和国情况;しā罚ㄒ韵录虺啤肚榭霰;しā罚┦┬泻罂そㄉ,或者2015年1月1日之前已经开工建设且之后仍然进行建设的,应当适用新《情况;しā返诹惶趸ń写Ψ。

(二)建设项目于2016年9月1日新《中华人民共和国情况影响评价法》(以下简称《情况影响评价法》)施行后开工建设,或者2016年9月1日之前已经开工建设且之后仍然进行建设的,应当适用新《情况影响评价法》第三十一条的划定进行处分。

(三)建设单位同时保存违反情况;ど枋叭薄焙涂⒐び览指哐槭罩贫鹊任シㄐ形,应当依法划分予以处分。

(四)“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发明的,依法不予行政处分。

三、永乐高部分应当凭据本通知第一条、第二条划定对“未批先建”等违法行为作来由罚,建设单位主动报批情况影响报告书(表)的,有审批权的永乐高部分应当受理,并凭据技术评估和审查结论划分作出相应处理:

(一)对切合情况影响评价审批要求的,依法作出批准决定,并出具审批文件。

(二)对保存《建设项目情况;ぶ卫硖趵返谑惶跛星樾沃坏,永乐高部分依法不予批准该项目情况影响报告书(表),并可以依法责令恢回复状。

四、各级永乐高部分要凭据《关于以改善情况质量为焦点增强情况影响评价治理的通知》(环环评〔2016〕150号)要求,在建设项目情况影响报告书(表)审批事情中严格落实项目环评审批与计划环评、现有项目情况治理、区域情况质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防备情况污染和生态破坏的作用,加速改善情况质量,推动高质量生长。

五、各级永乐高部分要催促“未批先建”建设项目依法履行情况影响评价手续。依法需申请排污许可证的“未批先建”建设项目,应当依照国家有关永乐高执规律则和《排污许可治理步伐(试行)》的划定,在划准时限内完成环评报批手续。通过依法查处“未批先建”违法行为,依法受理和审查“未批先建”建设项目环评手续,将所有建设项目依法纳入情况治理,为实现排污许可证“核发一个行业,清理一个行业,规范一个行业”提供包管。

各地在执行中如遇到问题,请实时向我部反响。

联系方法:情况;げ壳榭鲇跋炱兰鬯,(010)66556419

情况;げ堪旃

2018年2月24日

抄送:情况;げ扛鞫讲炀帧⒏骱擞敕淠静监督站、情况工程评估中心、核宁静中心。

情况;げ堪旃2018年2月24日印发


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